2025年7月13日至16日，由西北政法大学环境与资源保护法专业韩利琳老师、丁岩林老师、陈娟丽老师、西北政法大学科研处副处长王玉兰老师以及五名研究生组成的专项课题研究团队，围绕“生态环境损害赔偿制度”这一当前环境法治建设中的前沿与关键问题，专程赴陕西省榆林市开展了为期四天的深度实地调研，就该领域的关键问题进行了扎实地实地考察与调研。

为全面掌握榆林市生态环境损害赔偿制度的基层实践状况与现实困境，调研团队首站专程走访了榆林市生态环境局，与该局副局长蔺启梅、法规科科长王伟栋及相关业务骨干共同参与座谈，深入交流。我校团队负责人系统阐述了本课题的研究框架与阶段性成果，并表达了与榆林市生态环境局深化合作、立足地方实际共同推进研究的意愿，以期最终为市局后续工作提供理论支撑与业务指导。对此，榆林市生态环境局对调研团队的到访表示热烈欢迎，并对团队的前期研究给予了高度评价。随后，基于长期一线工作积累的丰富经验，市局详细介绍了生态环境损害赔偿制度在榆林的具体实践路径、当前面临的主要挑战，以及法律政策规定与基层执法现实之间存在的显著矛盾，希望与课题研究团队通力合作，共同解决实际面临的问题。

调研工作的第二站，课题研究团队赴榆林市中级人民法院开展专项调研。该院副院长杨文清、环境资源审判庭庭长徐晓炯及相关环资业务部门人员与会交流。会上，团队负责人首先介绍了前期掌握的榆林市生态环境损害赔偿案件及民事公益诉讼案件的基本概况，并阐述了课题的研究目标与当前进展。团队表示，此次法院之行旨在实现双重目标：一是深入了解法院在审理、裁判此类案件中的具体审判实务机制与裁判规则；二是希望法院分享其在相关领域的创新性举措，并系统梳理其审判实践中亟待解决的共性难题。副院长杨文清及庭长徐晓炯结合各自分管领域，分别系统介绍了榆林市中院近年来在环境资源案件审判与调解方面的整体工作情况，并重点阐述了环境民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼以及生态环境损害赔偿诉讼三类重点案件的审理流程与裁判要旨。同时，院方立足榆林市情，提出了其在审判实践中以及跨部门协作过程中遇到的具体问题与挑战，并表达了希望以此次课题研究为契机，与团队深入开展多维度研讨与合作，共同探索提升榆林市环境资源审判工作质效的有效路径。

调研行程的最后一站，团队抵达榆林市人民检察院进行深度调研。副检察长郭永刚、第五检察部（公益诉讼检察部）主任杨学文及相关职能部门负责人参与座谈。调研团队指出，检察机关在环境资源类案件中承担着不可替代的关键角色，无论是直接提起诉讼、支持起诉抑或是参与生态环境损害赔偿磋商，其职能履行至关重要。然而，基于前期掌握的榆林市环境资源类案件起诉与监督数据，团队发现无论是环境公益诉讼还是生态环境损害赔偿诉讼，其制度运行均面临显著障碍。榆林市检察院对团队的到访表示欢迎。郭永刚副检察长聚焦公益诉讼检察工作现状，直接回应了团队关切。他坦言，当前榆林市面临环境公益诉讼及生态环境损害赔偿诉讼案件数量偏少、案件线索不足、跨部门协作联动效率不高等核心难题，并明确指出检察机关在此类案件中常感“抓手不足”，作用发挥受限，其参与度不够等问题。其后，杨学文主任系统介绍了本院办理的环境资源类案件主要类型、案件共性特征，以及在办案过程中进行的积极探索与创新实践。

在深入交流环节，双方围绕榆林市经济高质量发展与生态环境保护之间的平衡关系展开了富有建设性的讨论，并就共同关注的核心议题进行了专项研讨，在多个层面达成初步共识。座谈尾声，榆林市检察院表达了与课题团队持续深化交流合作的意愿，希望共同探索完善检察公益诉讼制度效能的有效路径，助力破解榆林市经济发展与生态保护之间的深层次矛盾。

本次为期四天的榆林实地调研圆满收官。西北政法大学环境与资源保护法专业课题研究团队秉持求真务实的态度，深入生态环境损害赔偿诉讼制度运行的“第一线”——先后与榆林市生态环境局、市中级人民法院、市人民检察院等关键职能部门进行了深度座谈与交流。

调研团队沉入基层，不仅系统介绍了课题研究框架与初步成果，更以问题为导向，认真倾听并详细记录了各部门在生态环境损害赔偿及关联案件的实践操作、制度落实中遇到的核心挑战与真实困境，包括案件线索发现难、跨部门协作机制不畅、法律政策落地存在张力、检察机关作用发挥受限等普遍性、深层次问题。

此次调研，不仅是一次扎实的学术考察，更是一次凝聚共识、寻求合作的契机。调研团队深切体会到，破解生态环境损害赔偿制度在地方实践中的难题，亟需汇聚多方智慧与力量。团队明确表达了与榆林市各相关部门建立紧密、长效合作机制的强烈意愿。

课题组将以此次深入一线的调研成果为基础，继续与榆林市相关部门保持密切沟通与合作，共同致力于将研究成果转化为推动制度发展、破解实践难题的有效方案，助力榆林市生态环境法治建设迈上新台阶。