2025年6月29日上午，“陕西省法学会金融法学研究会换届大会”在西北政法大学雁塔校区人权研究中心报告厅隆重召开。本次会议由陕西省法学会金融法学研究会主办，皇冠体育app下载页面 、西北政法大学金融与法律研究院承办。来自省内外多所高校、司法机关、金融监管部门、律师事务所及金融机构的180余名理事代表线下参会。

本次换届大会分为开幕式和换届选举两个环节，上午九时，换届大会开幕。开幕式由皇冠体育app下载页面 教授、博士生导师、金融与法律研究院院长强力教授主持。中国法学会副会长、西北政法大学校党委副书记、校长范九利，陕西省法学会副会长、中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电视局党组书记、局长武勇超，中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会副会长徐孟洲教授先后发表致辞。

强力 皇冠体育app下载页面 教授、博士生导师、西北政法大学金融与法律研究院院长

强力教授表示，本次换届大会是陕西省法学会金融法学研究会发展进程中的一次重要的历史性会议。在陕西省法学会的正确领导下，在西北政法大学的指导下，在皇冠体育app下载页面 、金融与法律研究院的支持下，研究会顺利召开本次换届大会。本次会议会旨在通过优化组织架构、强化实践能力，进一步提升研究会金融法治理论研究与实务创新水平，推动金融法治研究和法学事业的发展。随后，强力教授隆重介绍莅临本次换届大会的各位嘉宾，并对与会嘉宾的支持表示诚挚感谢。

范九利 中国法学会副会长、西北政法大学校党委副书记、校长

嘉宾致辞中，作为东道主，范九利校长在致辞中代表西北政法大学向与会领导、专家学者、实务界人士表示热烈欢迎与衷心感谢。他回顾了学校深厚的历史底蕴与鲜明办学特色，特别指出自1985年设立经济法系以来，多位专家学者依托陕西省法学会金融法学研究会这个平台，在金融法学教学科研、法治人才培养等方面取得的丰硕成果，并充分肯定了陕西省法学会金融法学研究会作为全国金融法学研究领域重要力量的地位和作用。面对国家发展新形势，范九利校长深刻阐述了金融与金融法治建设的重要性，特别是党的二十届三中全会明确提出“制定金融法”的重要立法任务，凸显了在建设金融强国时代背景下深化金融法学研究的重大意义，此次研究会换届工作“正当其时！恰逢其势！”。最后，范九利校长表达了对新一届研究会的美好祝愿，期待其在省法学会领导下、西北政法大学支持下、新领导班子带领下，团结全省金融界、法律界及各界力量，推出更多高质量研究成果，服务陕西金融高质量发展，为建设金融强国贡献更大力量。

武勇超 陕西省法学会副会长、中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电视局党组书记、局长

作为主管副会长，武勇超副会长在致辞中代表陕西省法学会向大会的召开表示热烈祝贺，并向全体与会来宾表示衷心感谢。武勇超副会长强调，当前百年未有之大变局加速演进，金融领域新业态、新模式、新问题持续涌现，金融风险的复杂性、隐蔽性与传染性日益凸显，这既为金融法治研究提供了广阔发展空间与历史机遇，也对研究能力与水平提出更高挑战。武勇超副会长对陕西省法学会金融法学研究会立足时代需求，在学术研究、政策建言及人才培养等领域取得的显著成效予以肯定，对研究会取得的成就给予高度评价，并对上届理事会的辛勤付出致以衷心赞许和诚挚感谢。武勇超副会长希望新一届理事会坚守正确政治方向，强化现实问题导向，深化人才培养与协同创新，继往开来为金融法治建设与学术研究贡献力量。

徐孟洲 中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会 副会长

作为学会嘉宾，徐孟洲教授代表中国法学会银行法学研究会对陕西省金融法学研究会换届大会表示热烈祝贺。徐孟洲教授指出，金融法学者长期深度参与金融实践研究与金融法治研究，为国家金融法治建设作出突出贡献，在金融立法进程中发挥关键作用。学界同仁的卓越贡献持续推动金融法学研究向纵深发展，对学科体系构建产生深远影响。徐孟洲教授特别强调陕西省金融法学研究会及强力教授团队在创新金融法治环境建设中成效显著，其理论研究成果丰硕，实践应用有效促进了金融法治进步。在面对当前复杂多变的金融新形势，金融法学研究亟需与时俱进，积极探索新兴领域与方法论创新，以契合金融市场高速发展需求。

傅瑜 摩达法律策略研究院 执行院长

随后，摩达法律策略研究院执行院长傅瑜副教授主持进行换届选举，详细介绍本次换届选举的各项流程及注意事项。

申月霞 陕西省法学会党组成员、研究部主任

陕西省法学会党组成员、研究部主任申月霞宣读陕西省法学会《关于金融法学研究会换届的批复》。

杨为乔 皇冠体育app下载页面 副教授

杨为乔副教授代表研究会换届工作筹备委员会作《关于换届筹备情况的说明》，宣读《监票人、计票人名单》。

强力 皇冠体育app下载页面 教授、博士生导师、西北政法大学金融与法律研究院院长

强力教授代表上届理事会作《陕西省法学会金融法学研究会理事会工作报告》。

杨为乔 皇冠体育app下载页面 副教授

杨为乔副教授代表研究会换届工作筹备委员会宣读《陕西省法学会金融法学研究会新一届理事会候选人建议名单》。

王波 西安财经大学法学院院长、教授

西安财经大学法学院院长王波教授代表研究会换届工作筹备委员会宣读《陕西省法学会金融法学研究会章程（草案）》。

随后，各位到会理事在工作人员的引导下，就《陕西省法学会金融法学研究会理事会工作报告》《陕西省法学会金融法学研究会新一届理事会候选人建议名单》《陕西省法学会金融法学研究会章程（草案）》进行现场投票表决。到会理事全票通过了上述事项，选举产生了以强力教授为会长，陈洁女士等13人为副会长，杨为乔副会长兼任秘书长，杜垚森、魏彦学任副秘书长，曹鹏等81人为常务理事，安征伟等174人为理事的新一届理事会。

强力 皇冠体育app下载页面 教授、博士生导师、西北政法大学金融与法律研究院院长

换届选举完成后，由新任会长强力教授代表第二届理事会发言。强力教授代表第二届理事会向全体与会嘉宾致以诚挚谢意。强力教授回顾在西北政法大学的执教生涯中，依托学校平台与诸位同事一道深入开展金融法学教学科研和人才培养的工作历程，在社会各界、有关部门领导的关心关怀与大力支持下，研究会凝聚学术界、监管部门和金融实务界等社会各界的广泛力量，推动金融法学研究不断深化、成果不断涌现。强力教授对陕西省法学会与西北政法大学和学界、业界等各界同仁给予研究会始终如一的坚定支持和充分信任表示诚挚感谢。强力教授表示，研究会今后将继续围绕三个重点方向开展工作：一是将坚持正确的政治方向，全面落实省法学会及学校的指导要求；二是着力研究陕西与全国金融法治前沿问题，强化实践导向的学术转化能力；三是深化协同机制与人才培养体系建设，推动形成高水平、可持续的研究力量。强力教授强调研究会将有序推进新老学者传承，为优秀人才创造发展空间，并再次向长期以来给予研究会大力支持与信任的社会各界人士致以衷心感谢。

随后，强力教授代表第二届理事会，聘任王卫国、徐孟洲、施天涛、安保和、张荣刚、王西省、常西岭等12名学术界、实务界资深专家担任研究会顾问，并对各位专家顾问的鼎力支持表示衷心感谢，相信各位专家定能为研究会的发展提供更精准、更科学的指导。

上午十一时，本次换届大会在掌声中落下帷幕，换届选举取得圆满成功。研究会将在新一届理事会的带领下，加强金融法学界与金融实务界、金融法律实务界的沟通交流，加强理论研究与实践应用的深度融合与协同发展，形成研究合力，共同推动金融法治研究走深走实。为建设更高水平的法治陕西、服务陕西地方金融法治建设作出新的更大贡献！

随后，皇冠体育app下载页面 （知识产权学院）、西北政法大学金融与法律研究院联合主办 “地方金融高质量发展的法治保障学术报告会”。出席陕西省法学会金融法学研究会换届大会的全体代表与西北政法大学的部分师生参加了此次学术报告会。学术报告会由强力教授主持，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国法学会银行法学研究会副会长徐孟洲教授，中共陕西省委金融委员会办公室、陕西省地方金融管理局监管二处处长拓青云，陕西省人民检察院经济犯罪检察部副主任、四级高级检察官卢一凡分别发表主旨演讲。

徐孟洲 中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会副会长

徐孟洲教授学术报告题目是《提振与扩大消费的金融法回应》。徐孟洲教授深入剖析了经济下行压力下金融支持扩大消费的法治保障路径，指出当前提振内需已成为对冲经济增速放缓的关键举措。他表示当前金融服务体系仍面临多重结构性矛盾：一方面，银行系消费金融机构虽占据主导地位，但针对不同收入群体、消费场景的分层服务体系尚未完善；另一方面，在数字经济加速演进过程中，我国数字货币基础设施虽取得全球领先优势，但普惠金融覆盖深度与新型消费金融风险防控能力仍有待提升。在监管实践层面，徐孟洲教授提出三项建议：首先，应加快《人民银行监管法》《商业银行法》等基础性法律的修订进程，将“金融消费者权益保护”明确列为监管目标，建立适应新型消费金融特征的穿透式监管规则；其次，推动地方金融监管部门与司法机构协同，构建涵盖风险预警、行刑衔接、民事赔偿的全链条权益保障机制；最后，强化全民金融素养教育与守法意识培育，通过普及金融法律知识、披露典型风险案例，引导消费者理性参与金融活动，从源头遏制非法集资、过度借贷等行为。

拓青云 中共陕西省委金融委员会办公室 、陕西省地方金融管理局监管二处处长

拓青云处长以《陕西省金融发展现状及地方金融监管执法情况》为题专门报告。报告围绕陕西金融业运行概况、风险防控与监管实践、当前监管体系面临的挑战三方面展开。拓青云处长表示，近年来陕西金融业持续稳健发展，已构建起以银行、保险为核心主体、各类地方金融组织为重要补充的多层次服务体系，并详细介绍了全省银行业、保险业、资本市场领域、地方金融组织的发展情况和在服务实体经济、拓宽企业融资渠道方面发挥的重要作用。在风险防控方面，省金融监管部门坚持“早识别、早预警、早处置”原则，并取得了阶段性成果。针对中小金融机构风险，通过专项审计、资本补充和风险抵补机制建设，筑牢风险“防火墙”。在强监管领域深入推进“减量增质”改革：一方面，严把市场准入关，另一方面，依托秦创原创新驱动平台，推动创投基金、产业资本与科技企业深度融合，构建“监管科技+现场检查+社会监督”三位一体监管框架，守住了不发生系统性风险的底线。拓青云处长指出，随着金融创新深化和风险形态演变，地方金融监管面临诸多新课题：如何推动地方金融监管立法，构建权责对等的监管体系；监管体系优化需要顶层设计，亟需明确属地监管责任；地方金融监管需体现差异化特征，更需聚焦区域性风险，并呼吁大家就这些问题进行更深入的研究与探索。

卢一凡 陕西省人民检察院经济犯罪检察部副主任、四级高级检察官

卢一凡副主任立足司法办案实务，发表了《上市公司财务造假类犯罪案件研究》的学术报告。重点聚焦于欺诈发行证券、违规披露信息等四类核心犯罪类型。他指出，当前亟需通过全链条追责模式破解此类违法犯罪成本偏低的困境。在司法认定层面，明确中小企业私募债券不受发行形式限制，凡具备“还本付息”实质特征的融资活动均应纳入欺诈发行法律规制的范畴，实施穿透式审查；同时精准厘清财务造假行为的边界，从源头上遏制利用会计手段调节利润的违规动机。在实践推进层面，检察机关通过强化行政执法与刑事司法衔接机制、发布类案办理指引、协同证监会构建基于大数据的证据审查体系等综合举措，着力实现对控股股东、实际控制人、中介机构等全链条违法主体的精准打击，并积极探索通过支持特别代表人诉讼等方式提升投资者维权效能。未来应持续深化“善于从政治上看、精于法治化办理、强于一体履职”的办案理念，在恪守罪刑法定原则的前提下，审慎兼顾金融创新激励与风险防范化解，以法治的刚性力量切实维护资本市场诚信根基。

下午十三时，学术报告会在热烈的掌声中结束。

附：新一届理事会成员名单详见陕西省法学会官网公示：//www.sxsfxw.org.cn/articleDetail?id=2129